2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，是推动实现机关事务高质量发展的重要之年。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以厉行节约为主线，积极践行“三高两致”理念，大力实施“一统四化”战略，加快推进办公用房权属统一登记，强化公务用车日常监管，深入推进公共机构绿色低碳转型，努力提升机关服务保障效能，为荆门打造产业转型升级示范区展现担当作为，以优异成绩迎接建市四十周年。

一、大力加强政治建设，忠诚践行“两个确立”

1.深入学习贯彻党的二十大精神。深入贯彻落实党中央、省委、市委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定，严格落实“思想引领、学习在先”制度和党员干部学习教育计划，深入学习党的创新理论，深刻领悟党和国家事业发展大政方针和战略部署，坚决拥护和捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，认真贯彻执行党中央决策部署及省、市工作要求，在服务全市“转型升级、跨越发展”大局中展现机关事务担当作为。

2.着力营造良好政治生态。加强政治生态分析研判，根据市委政治生态分析研判联席会议办公室反馈的有关问题，逐一对照分析，聚焦目标任务，实行清单式管理、销号制落实，全力推动问题整改，高质高效向市委交出合格“答卷”。巩固深化整改成果，坚持举一反三、标本兼治，建立完善制度机制，定期开展“回头看”，推动机关事务政治生态建设持续向好。

3.扎实推进党风廉政建设。认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，深化清廉机关建设，常态化开展警示教育，紧盯政府采购、工程项目、财务管理等领域廉政风险防控；持续开展作风建设年活动，重点纠治违反中央八项规定精神，违规吃喝等问题专项整治，驰而不息纠正“四风”，坚决制止形式主义官僚主义。强化“四个责任”，深化运用监督执纪“第一种形态”，对违规违纪问题“零容忍”。

二、强化集中统一管理，推动资产资源集约节约利用

4.全面加强公务用车日常监管。统一公务车加油卡标识，严格执行“三必查两必访”制度，加强对公车定点停放、节假日封存停驶、用车报备的日常管理及公车私用、公油私加等违规行为的监督检查。严格执行公车配备更新计划，从严从紧控制车辆编制和配备标准；积极推广新能源汽车应用，购置比例不低于年度更新总量的33%目标。

5.持续推进办公用房统一管理。加强统筹协调，积极做好市直党政机关办公用房调配、维修审批，常态化开展巡回督导。加快推进办公用房权属统一登记工作，加强与财政、税务、自然规划、住建等部门沟通协调，及时研究解决疑难问题，探索建立权属统一后的房屋、土地等资产集中管理制度。到2023年底，力争市直单位不动产登记过户达30%。

6.大力实施公共机构节能降碳。深入开展公共机构节约能源资源宣传，常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动，扎实做好生活垃圾分类和资源循环利用。有序开展绿色低碳引领行动，以市政务中心为试点，积极推广应用合同能源管理和能源托管模式，推动公共机构实施节能降碳改造。完成2022年节约型机关创建评价，开展2023-2024年节约型公共机构示范单位创建工作。

7.认真做好机关运行成本统计。按照全省统一部署，对全市机关单位2022年度能源消耗、向社会购买服务支出以及固定资产、办公用房、公务用车、“三公”经费等进行全面调查统计，加强对数据的研究和分析，合理控制机关运行经费，实现机关运行成本的合理配置，提高管控水平。

三、坚持改革创新发展，推进机关服务效能全面提升

8.构建机关安全应急保障体系。坚持底线思维、增强忧患意识，注重预见形势发展走势和隐藏其中的风险隐患，建立安全预防体系，深入学习贯彻《消防法》《道路交通安全法》《信访工作条例》等法律法规，强化日常教育培训，提高安全意识；建立安全保障体系，加强特种设备、公务用车、供水供电、空调等设施设备巡查维保，完善可替代备用系统，开展应急演练，提升应对能力；建立应急处置体系，严格落实平安建设工作责任制，加强与信访、公安等部门联系对接，健全应急联动机制，提高维稳处突能力，确保机关安全稳定。

9.推行中心系统财务集中管理。坚持以节约、内控和绩效为原则，推进中心系统财务集中管理，统一预（决）算、统一收支、统一审核、统一核算，将事后审计向事前、事中审计转变，从源头管起，实现公开透明化监督，打造“阳光财务”。

10.积极推动机关后勤服务改革。紧跟市委机关、市政府机关和市政务中心服务需求，及时优化调整人员结构，加强力量摆布，有力保障公务出行和机关运行。积极推动物业服务社会化改革、供暖改革，加强对托管服务单位的教育培训和监督管理，严格第三方绩效考核，提高保障水平。

11.大力推进国家级标准化试点建设。按国家级标准化建设试点要求，将出台的内部支撑标准在中心系统广泛应用，充分发挥标准在机关服务保障中规范、约束、控制功能，形成经验做法。积极向上申报验收，梳理总结标准化亮点和创新方法，推广试点成果，提升工作中的影响力和知名度，争创机关事务标准化服务品牌。

12.规范和加强国有资产管理。落实省发改委关于市政务中心置换建设项目批复要求，加强与市城投公司协作配合，积极推动原市“四大家”资产置换。根据市政府工作安排，做好12处闲置房屋资产管理。强化荆门剧院绩效评价，积极谋划社会资本方在2024年3月运营结束后的资产移交、管理方案。规范原市“四大家”大院出租门店、商贸市场的公开招租，严肃合同约定，规范租金收入，提高资产收益。

13.高效推动市委大院“老旧小区”改造。加强与东宝区住建局联系，在充分征求大院居民意见建议基础上，优化设计方案，强化组织调度，全力做好协调配合，加快推动市委大院“老旧小区”改造项目，确保年底前全部完工。

四、紧盯重点目标任务，服务全市经济社会发展大局

14.大力开展招商引资。围绕石油化工产业链、汽车产业链、新材料产业链、生物医药产业链等主导产业，大力开展招商行动，积极做好推介，大员上阵、全员参与，力争实现“高开高走”，高质量完成全年目标任务。

15.全力推进乡村振兴。认真贯彻乡村振兴战略，按照全市统一部署，以“五大振兴”为抓手，积极协助包联村加强基层党组织建设，抓好产业发展，改善人居环境，持续深入开展好美好环境与幸福生活共同缔造，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

16.合力实施社区治理。大力支持包联社区开展精神文明创建、社会治安综合治理、平安建设等工作。组织中心系统党员干部常态化参与扶贫帮困、生态环境保护、创建文明典范城市等活动，提升社区居民的获得感、幸福感、安全感。

17.聚力帮助企业发展。落实包联责任，持续深入开展“进解促”活动，加强与企业联系对接，及时了解掌握生产经营情况，加大协调落实力度，着力帮助解决困难问题，不断优化营商环境，助力发展壮大。

18.强力推动市民兵装备仓库项目建设。加强组织协调，积极与自然资源、住建等部门沟通联系，统筹做好土地征收、项目设计、工程报建等前期工作，加快建设进度，力争2023年7月底前完成项目竣工验收并交付使用。

五、加强自身能力建设，打造高素质专业化干部队伍

19.加强机关党建工作。认真落实组织生活制度，强化党员学习教育，组织开展升国旗唱国歌、烈士陵园清明祭扫等活动，引导党员坚定理想信念，厚植爱党爱国情怀。强化党建引领，打造“党建+”品牌，将党建与业务深度融合，助推服务保障提质增效。加强意识形态和统一战线工作，以党建带群建，增强党组织凝聚力、向心力。

20.加强法治机关建设。持续开展“八五”普法，组织党员干部参加“法宣在月线”学习，严格执行“三重一大”决策制度及重大事项合法性审查，聘请法律顾问参与合同审核把关。强化风险防范，用法治思维和法治方式解决疑难问题、化解矛盾、维护稳定，严格落实办公用房、公务用车调配处置程序及服务保障行为规定，做到依法管理、依法保障、依法服务。

21.加强干部队伍建设。通过事业单位招考和公务员遴选，充实干部队伍，改善队伍结构；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，促进干部健康成长；大力推动干部轮岗交流，激发干事创业活力。深入开展“提能力、转作风、抓落实”活动，持续开展“岗位练兵”“拜师结对、以老带新”“周四夜学”“我讲我的业务”和技能竞赛等活动，激励党员干部主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实，推动党员干部进一步提升跨越发展的本领，强化务实重行的作风，增强争先创优的意识，勇争卓越一流的业绩。